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EastSideStory
2024.09.07 08:10  (수정 09.07 08:26)
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https://itssa.co.kr/16320555

질문 :

- 보편적 복지를 하게 되면 부자들도 혜택을 받게 된다. 그럼에도 그들이 반대하는 이유는 무엇이며 저소득층이 이러한 부자들의 논리에 동조하게 되는 과정은 무엇인가?

 

답변 :

- 부자들이 보편적 복지에 반대하는 이유는 주로 세 가지로 요약될 수 있습니다: 세금 부담, 공공 자원의 비효율적 사용, 그리고 국가의 복지 개입 확대에 대한 불신입니다. 

 

1. **세금 부담**: 보편적 복지는 모든 계층에 혜택을 제공하는 만큼, 이를 위한 재원은 주로 세금에서 나옵니다. 부자들은 이미 높은 세금을 내고 있으며, 보편적 복지가 확대되면 추가적인 세금 인상이 필요할 것으로 예상됩니다. 따라서 부자들은 자신들에게 꼭 필요하지 않은 혜택을 위해 더 많은 세금을 부담해야 하는 상황에 대해 반대하는 경향이 있습니다.

 

2. **비효율성 논리**: 부자들은 보편적 복지가 부유층과 빈곤층 모두에게 혜택을 제공하는 점에서 비효율적이라고 주장합니다. 그들은 재정 자원을 필요로 하는 사람들에게 집중하는 선별적 복지가 더 효율적이라고 믿습니다. 예를 들어, 부유한 사람들은 자신의 자녀들에게 무상급식이 필요하지 않기 때문에, 이 자원을 정말 필요로 하는 빈곤층에게 집중해야 한다는 논리를 펼칩니다.

 

3. **복지 개입에 대한 불신**: 일부 부자들은 국가가 모든 사람에게 혜택을 주는 복지 시스템을 확대하는 것을 불신합니다. 이들은 자유시장 경제를 더 선호하며, 국가의 과도한 개입이 경제적 효율성을 저해할 수 있다고 믿습니다. 이런 이념적 이유로도 보편적 복지에 반대할 수 있습니다.

 

### 저소득층이 부자들의 논리에 동조하는 과정

 

1. **효율성 논리의 설득**: 부자들이 주장하는 "필요한 사람에게 자원을 집중해야 한다"는 효율성 논리는, 저소득층 일부에게 설득력 있게 다가올 수 있습니다. 그들은 보편적 복지가 오히려 그들의 필요를 희석시키고, 자신들이 받을 수 있는 혜택이 줄어들 것이라고 느낄 수 있습니다. 특히, 재정적 자원이 한정된 상황에서, 그 자원이 필요한 사람들에게만 제공되는 것이 더 나은 선택이라는 논리에 동의할 수 있습니다.

 

2. **정부 재정에 대한 우려**: 저소득층도 국가 재정이 한정된 자원임을 알고, 그 자원을 보다 효율적으로 사용할 필요가 있다는 논리에 공감할 수 있습니다. 만약 국가 재정이 무리하게 보편적 복지에 사용되면, 장기적으로 더 많은 세금을 부과하거나 다른 사회적 안전망에 문제가 생길 수 있다는 우려가 동조의 배경이 될 수 있습니다.

 

3. **자기 이익에 대한 현실적 판단**: 일부 저소득층은 보편적 복지보다 선별적 복지가 자신들에게 더 많은 혜택을 가져다줄 수 있다고 판단합니다. 보편적 복지는 모든 사람에게 혜택을 주지만, 그 혜택의 질이 낮아지거나 범위가 축소될 가능성이 있기 때문에, 자신들이 더 큰 혜택을 받기 위해서는 선별적 복지가 더 나을 것이라고 생각할 수 있습니다.

 

결국, 부유층의 반대 논리는 "복지의 효율성과 공정성"이라는 포장 아래 세금 부담과 자원 배분 문제를 숨기는 것이지만, 저소득층 중 일부는 이러한 논리가 자신들에게 더 유리할 수 있다는 판단으로 동조하게 되는 것입니다.

 

질문 : 

- 저소득층이 보편복지에 반대함으로써 입게될 피해는 무엇인가?

 

답변 :

- 저소득층이 보편적 복지에 반대함으로써 입게 될 주요 피해는 다음과 같습니다:

 

1. **사회적 안전망 약화**: 보편적 복지는 경제적 상황과 상관없이 모든 사람에게 혜택을 제공하는 것을 목표로 합니다. 이는 복지의 낙인 효과를 줄이고, 특히 저소득층이 소외되지 않도록 합니다. 그러나 저소득층이 선별적 복지에 동의하게 되면, 복지 수혜 대상이 제한되어 그들이 실제로 혜택을 받을 수 있는 기회가 줄어들 수 있습니다. 이는 빈곤층이 시스템 밖으로 밀려나거나 적절한 지원을 받지 못하는 상황으로 이어질 수 있습니다.

 

2. **낙인 효과 증가**: 선별적 복지에서는 혜택을 받는 사람들에 대한 낙인 효과가 커질 수 있습니다. 혜택을 받는 사람들은 경제적 어려움을 겪고 있다는 사실이 드러나게 되며, 사회적으로 차별받을 가능성이 높아집니다. 반면, 보편적 복지는 모든 사람에게 동일한 혜택을 주기 때문에 낙인 효과가 줄어듭니다. 따라서 저소득층이 선별적 복지를 지지할 경우, 사회적 낙인으로 인해 오히려 더 큰 불이익을 당할 수 있습니다.

 

3. **정책의 지속 가능성 약화**: 보편적 복지는 중산층과 고소득층까지 포괄하는 복지 정책이므로 정치적으로 더 지지받기 쉬운 경향이 있습니다. 많은 사람들에게 혜택을 주기 때문에 정책이 철회되거나 삭감될 가능성이 낮아집니다. 반면, 선별적 복지는 특정 계층만 혜택을 받기 때문에 정치적 지지가 약하고, 정부가 재정적 문제나 정치적 이유로 이를 쉽게 축소할 가능성이 큽니다. 저소득층이 보편적 복지를 반대하면, 장기적으로 자신들이 의존하는 복지 혜택이 축소될 위험이 있습니다.

 

4. **복지의 질 저하**: 보편적 복지의 경우, 모든 계층이 혜택을 받기 때문에 서비스의 질을 유지하거나 개선할 정치적, 사회적 압력이 강하게 작용할 수 있습니다. 반면, 선별적 복지는 소수만 혜택을 받으므로, 복지 서비스의 질이 낮아지거나 재정 지원이 줄어들 가능성이 큽니다. 저소득층이 보편적 복지에 반대할 경우, 결국 더 낮은 질의 복지 서비스를 받을 위험이 큽니다.

 

이러한 이유로, 저소득층이 보편적 복지에 반대하면 단기적으로는 복지 자원이 자신들에게 집중될 수 있다는 기대감이 있을 수 있지만, 장기적으로는 혜택의 축소와 사회적 낙인, 복지 서비스 질 저하와 같은 부정적인 결과에 직면할 가능성이 큽니다.

 

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